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鼎城區2019年政府工作報告

發布日期:2019-03-22 09:19 來源:常德政府網站 字體:[ ]

鼎城區人民政府工作報告

——2019年3月21日在鼎城區第十七屆人民代表大會

第四次會議上

鼎城區人民政府區長 朱金平

各位代表:

現在,我代表區人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出寶貴意見。

一、2018年工作回顧

2018年,在區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,全區上下全力“搶抓新機遇、建設新江南”,經濟社會呈現加快發展的良好態勢。主要體現在:

過去的一年,我們全力以赴謀發展,綜合實力不斷增強。完成地區生產總值336.8億元、增長8.1%,一般公共預算收入22.5億元、增長12.4%,城鄉居民人均可支配收入分別達到33511元、15747元,分別增長8.4%、9.5%。三次產業結構調整為15.7∶27.9∶56.4。規模工業增加值增速8.6%、稅收增長52%,規模以上服務業營業收入增長20%。全區完成稅收18.5億元、增長26.6%,區級稅收占地方財政收入比重超過70%。新引進億元以上項目31個。新增規模以上工業企業16家,凈增高新技術企業13家、達到31家,實現高新技術產業增加值51.8億元。

過去的一年,我們提質增效強產業,發展基礎更加堅實。扎實開展“產業項目建設年”活動,全力推進產業立區“三五”千億工程三年行動計劃。園區發展來勢強勁。年初確定的“三五工程”全面完成,稅收增長超過50%。項目建設快速推進。新引進億元以上項目27個,深圳坎德拉、湖南中芯半導體等項目入園,中聯恒通產業園、浩天翼無人機等項目進展順利,粵港模科一期、斯盛能源等項目建成投產。特別是中聯塔機智能工廠正式投產,今年將成為高新區第一家百億企業。基礎配套更加完善。崗中西路等11條道路竣工通車,園區與城區實現公交聯通,科創大樓、生活配套園等重點工程有序推進。新建標準化廠房34萬平米,建成10萬平米。管理體制全面理順,172項市級權限下放到位。扎實開展暖企行動,幫助企業招工4118人,解決重點問題80多項。開放創新步伐加快。與佛山高新區締結友好園區,與商務部上海漕河涇產業轉移促進中心簽署合作協議,與北京航空航天大學、北京工業大學、中南大學聯建了博士工作站和實驗室。國家級科技孵化器創建進展順利,入駐企業達108家。城市提質成效明顯。板塊開發加快推進。臨江新區征拆全面完成,過江隧道東線貫通,善卷垸防洪墻全線竣工,常德畫墻一期工程推進有力,已有13幅作品上墻。陽明湖水系治理一期工程取得實效,新廣電中心正式啟用。新城西區建設穩步推進,濱江大道西段全面通車,綜合檔案館、工人文化宮一期主體工程完工。空港新城蔚藍航空產業基地落戶,沅水四橋即將通車。城市活力不斷提升。義烏商貿城、新副食城正式運營,華邦酒店試營業,橋南市場銷售穩定。房產市場供銷兩旺,新開工140萬平米,銷售110萬平米,銷售額65.8億元。城市管理規范高效。“數字城管”真正發揮作用,主城區違建行為“零發生”,通過國家衛生城市和文明城市復審。鄉村振興順利開局。產業加快發展。常德香米產業園通過省現代農業十大產業集聚區復核認定。新增國家級農業示范社1家,農業產業化龍頭企業省級1家、市級5家,農產品“三品一標”認證13個,精為天、河洲甲魚、鼎城茶油、常德香米、供港蔬菜等品牌影響力日趨擴大。基礎更加完善。投入15.86億元實施十大類274處水利工程建設,建設基本農田近6萬畝、高標準農田2.4萬畝。農村公路提質改造68.5公里,建設自然村通水泥路430公里、安防工程58.6公里。完成農村危房改造3528戶,電網改造48個村。環境更加優美。完成全域旅游規劃編制,河洲甲魚美食文化節、十美堂油菜花節、周家店民俗文化節、草坪民間文化藝術節成功舉辦,黃土店鎮“云峰竹海”獲國家3A級景區。“廁所革命”“大棚房”整治扎實推進,農村人居環境明顯改善。草坪鎮示范片、蔡家崗鎮五里溪村通過省級美麗鄉村驗收,蒿子港鎮獲評全市人居環境“十佳鄉鎮”。非洲豬瘟防控、松材線蟲病防治扎實有效。

過去的一年,我們精準發力抓落實,三大攻堅取得實效。著力防范化解重大風險。年度化債任務圓滿完成,政府債務風險可控。按照停、緩、調、撤“四個一批”原則,壓減了部分投資項目,保證了重點項目的順利實施。“國有資產管理年”活動有序開展,平臺公司改革轉型順利推進。著力推進脫貧攻堅。扎實開展大走訪大調研、送溫暖送愛心等活動,加強駐村隊員管理和結對幫扶,全面落實扶貧政策,24個貧困村出列、6220名貧困人口脫貧。著力抓好污染防治。中央、省環保督察交辦問題整改基本落實,污染防治攻堅戰和“夏季攻勢”任務全面完成,城區空氣質量優良率達81.1%。河(湖)長制深入落實,拆除欄柵1.2萬米、欄網21萬平米、畜禽退養33.4萬平米、珍珠退養9300畝。

過去的一年,我們一心為民謀福祉,人民生活更加幸福。社會事業不斷進步。教育振興扎實推進,區一中高考600分以上人數是上年的2.7倍,全區一本上線近700人,義務教育大班額問題化解有力。“健康鼎城”取得實效,市四醫院成功創建三級綜合醫院。文化事業蓬勃發展,成功舉辦首屆趙必振學術研討會、第三屆全區運動會和職工健康跑等活動,草坪鎮、周家店鎮獲評國家級民間文化藝術之鄉,堯天坪鎮獲評省級民間文化藝術之鄉。民生保障得到加強。各類社保基金征繳突破16億元,就業形勢保持穩定。城鄉低保保障標準分別提高到510元/月、330元/月,居家和社區養老改革試點加快推進。工會、共青團、婦聯等群團組織積極發揮作用,活動開展豐富多彩。玉霞街道、紅云街道獲評全國僑務工作示范單位,鎮德橋鎮喬家崗村獲評全國示范農家書屋,牛鼻灘鎮濠洲村獲評全省示范留守兒童之家。國防動員走在全市前列。廣電、殘聯、民宗、應急等工作均有新進步。安全穩定形勢較好。全年未發生較大以上安全生產事故,連續五年被評為全省平安區縣,黃土店鎮成功創建省級安全生產示范鄉鎮。人民調解、掃黑除惡、雪亮工程等工作受到中央、省、市充分肯定,民調測評位列全省第25名。考核年度內無一人進京非訪登記,為全市唯一。

過去的一年,我們旗幟鮮明講政治,自身建設得到加強。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,堅持以“四講四比”為總抓手,把握正確輿論導向,認真抓好巡視反饋問題整改,從嚴治黨主體責任落實有力。切實加強政治建設,嚴守政治紀律和政治規矩,政府黨組定期向區委請示匯報重要工作,堅持政府黨組會議和常務會議會前學習制度,確保上級決策部署入腦入心、落實落地。全面落實人大代表、政協委員和政府法律顧問列席政府會議制度,認真執行區人大及其常委會決議、決定,自覺接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督。辦理人大代表議案1件、建議146件,政協委員提案109件,見面率、辦結率、滿意率均為100%。嚴格落實中央“八項規定”精神,持之以恒糾“四風”、轉作風,廉政建設更加深入。大力開展優化環境發展系列行動,深化“放管服”和“最多跑一次”改革,行政效能明顯提升。

各位代表,過去一年,區人民政府承諾的事項,除部分工作受政策因素影響未完成外,大部分工作圓滿完成或達到序時進度,完成率達94.1%。

各位代表,回首過去的一年,我們積極應對各種風險和挑戰,攻克了一個又一個難題,打贏了一場又一場硬仗,獲得了一項又一項榮譽,把鼎城的發展提升到了新的水平。

我們突出挖潛力、激活力,打造了鼎城品牌。成功創建“國家(常德)現代裝備制造高新技術產業化基地”,被評為全國第三批主要糧食作物全程機械化示范縣(區),國土綠化入選全國模范縣市區。繼續保持全省糧食生產標兵縣位置,獲評全省開放型經濟優秀區縣、首批省級現代公共文化服務體系示范區、全市“開放強市、產業立市”先進區縣。

我們突出抓重點、攻難點,積累了鼎城經驗。采取大會戰的方式,對石板灘鎮關閉石煤礦區進行生態修復治理,其生態建設經驗得到中央電視臺《焦點訪談》宣傳報道。農產品質量安全溯源體系建設、周家店鎮“抱團養老”模式和謝家鋪鎮“互助幸福屋”建設、市四醫院“6S”管理、項目行政審批時限由386天縮短至90天等經驗分別被中央、省、市推介。

我們突出重實干、出實招,彰顯了鼎城作為。綜治、禁毒、農機安全監管等工作連續多年獲全省先進,農村土地確權頒證和產權制度改革獲省級優秀,財稅增速、規模以上工業企業稅收增速、規模工業增加值增速、引進外資額全市居首,農業農村、信訪、穩定、無上訪村(社區)建設、交通建設、公路治超等工作獲全市第一。

我們突出講奉獻、勇擔當,展示了鼎城形象。我們始終堅定“搶抓新機遇、建設新江南”發展目標,咬定青山不放松、一張藍圖干到底,幾大家班子精誠團結、和衷共濟,各級各部門忠誠履職、主動作為,黨員干部率先垂范、擔當盡責,圓滿完成了脫貧攻堅、污染防治等急難險重工作任務,凝聚了加快發展的鼎城力量,開創了高質量發展的新局面。

各位代表,上下同欲者勝,風雨同舟者興。通過一年的不懈奮斗,我們欣喜的看到,江南城區顏值越來越高、高新園區發展越來越快、人民群眾生活越來越好,鼎城在全市的份量越來越重、高質量發展的底氣越來越足,一江兩岸協調發展的美好愿景正在變成現實。這是區委堅強領導,區人大、區政協監督支持,廣大干部群眾團結拼搏、共同努力的結果。在此,我代表區人民政府,向各位代表、各位委員,向全區廣大干部群眾以及關心支持鼎城發展的各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

思危方能居安。在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全區經濟社會發展還存在產業結構有待優化、三大攻堅任務仍然艱巨、少數干部擔當實干不夠等問題。對此,我們將高度重視,采取有力措施,認真加以解決。

二、2019年工作安排

2019年,是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。做好今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委、區委經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,繼續打好三大攻堅戰,深入落實開放強市產業立市發展戰略,全力“搶抓新機遇、建設新江南”,加快建設“三城四區五中心”,推動經濟社會高質量發展。

主要預期目標是:地區生產總值增長8%以上,一般公共預算收入增長12%以上,固定資產投資增長9%以上,城鄉居民人均可支配收入增長9%以上,全面完成上級下達的節能減排等約束性指標。重點是做好以下工作:

1.堅持一條主線

堅持“產業立區”、突出產業發展工作主線,加速推進“三五”千億工程三年行動計劃,促進三次產業高質量發展。工業擴總量、增效益。以高新區為主陣地,加快構建裝備制造、光電信息、新型建材等產業集群。力爭完成工業總產值350億元、入庫稅金7億元,分別增長20%以上。新增規模工業企業16家以上。農業強基礎、創品牌。支持精為天、河洲甲魚等龍頭企業做大做強,發展壯大水產養殖、高效優質稻、鼎城茶油、有機蔬菜等特色產業。鞏固糧食生產標兵縣位置,發展高效優質稻70萬畝、油菜60萬畝、蔬菜34萬畝,油茶新造低改3.5萬畝。創建常德香米國家現代產業園,爭創1個省級農業產業園區。有序推進農村土地流轉,發展農業適度規模經營,多渠道促進農業增效、農民增收。繼續推進供銷社改革。三產活市場、興旅游。推進橋南市場群、義烏商貿城、新副食城等商貿業態繁榮發展,加快高星國際商貿物流城建設。新增入限企業5家、入規企業8家以上,完成規上企業營業收入67億元、增長20%以上,社會消費品零售總額增長8%以上。落實《鼎城區全域旅游發展規劃》,爭創國家全域旅游示范區。花巖溪簽約億元以上項目1個以上,舉辦鄉村旅游系列活動,打造以常德畫墻為標志的城市旅游線路。成功創建國家3A級旅游景區1家,省級生態旅游示范區1家,省級五星鄉村旅游服務點2家。

2.打造兩大引擎

打造江南新城和高新園區兩大支撐加快發展的新引擎。

建設江南新城。緊扣陽明湖“常德城市新中心”發展定位,加快推進城市提質。堅持高質量建設。加快過江隧道輔道建設和陽明路改造,完成濱江大道建設,啟動沅水一橋改造。全面完成陽明湖板塊主次干道建設,啟動陽明湖水系綜合治理二期工程、雙創產業園建設,實質性推動橋南工業園整體搬遷。穩步推進臨江新區、新城西區、空港新城建設,完成常德畫墻一期工程,啟動蔚藍航空產業基地一期建設,推動市民服務中心建設,確保工人文化宮、綜合檔案館投入使用。堅持高標準管理。深入開展“城市管理提質年”活動,強化“數字城管”平臺運用,推進城市精細化管理,整治一批大街小巷、城鄉結合部、開放式小區。建立區級領導“路長制”,強化街道、社區主體責任和部門管理責任,按季開展樣板路、樣板街評選活動。創建國家園林城市,配合推進“公交都市”創建。堅持高效益經營。啟動江南城區40平方公里城市設計和高新區工業新城發展規劃編制。按照“政府主導、市場運營”的思路,盤活城市資源,完善基礎配套,提升土地升值空間,完成江南城區國土收益6.5億元以上。堅持“板塊開發、自求平衡”的原則,準確測算開發建設成本。科學選定優質產業項目,優化產業布局,積極發展總部經濟、電商經濟等新興商貿業態,加快推進產城融合。穩步推進高端房產開發,開展“魯班獎”“芙蓉獎”創建。

發展高新園區。堅持“三生”協調發展,全力打造千億園區、工業新城。時刻緊盯目標。強力推進園區“三五工程”,力爭投入、產值、入庫稅金均增長50%以上。新建標準化廠房20萬平米,新引進億元項目12個以上,新開工10個以上。不斷完善配套。完成固定資產投資60億元,繼續推進飛龍路、中聯大道南延等11條道路建設,實現園區城市功能與主城區深度融合。賦予高新區更多的管理權限。積極厚植潛力。加速高新技術企業培育,力爭新增省級高新技術企業10家以上,高新技術產業產值占規模工業比重達60%以上。創建國家級科技企業孵化器,入孵企業突破300家。助推2家以上企業上市或進入上市輔導期。真心幫扶企業。加強民營企業精準幫扶,出臺落實《湖南省關于促進民營經濟高質量發展的意見》的具體辦法。依法保護民營企業合法權益,堅決兌現減稅降負各項政策,促進民營企業轉型升級、發展壯大。深入開展“暖企行動”,繼續設立2億元以上產業基金,幫助企業招工5000人以上。建立政銀企對接機制,解決企業融資難、融資慢、融資貴等問題。建好用好博士工作站,力爭新引進博士、碩士及各類緊缺實用人才30人以上。

3.打好打贏三大攻堅戰

嚴格按照上級要求,打好打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。

堅決管控重大風險。守住“三個底線”,堅守“三條紅線”,穩妥化解政府存量債務。全面實施預算績效管理。抓好全國第四次經濟普查。繼續開展“國有資產管理年”活動,加強國有經營性資產監管,實現國有資產保值增值。盤活鄉鎮閑置資產,對鄉鎮公租房實施歸口管理。加快平臺公司轉型發展。進一步理順化解債務與項目建設的關系,確保重點項目穩步推進。嚴厲打擊和處置非法集資行為。

全面推進精準脫貧。建立貧困村產業發展指導員制度,提高駐村幫扶、結對幫扶實效。推進產業扶貧,積極打造“一鄉一品、一村一業、一戶一門路”的扶貧產業格局。堅決打好“六場硬仗”,抓好醫療健康、教育助學、住房安全、就業創業等政策落實,確保4353名未脫貧人口全面脫貧。

切實加強污染防治。堅決抓好中央、省環保督查交辦問題和長江經濟帶生態問題整改。打好藍天保衛戰,確保城區空氣質量優良率達80%以上。打好碧水保衛戰,深入落實河(湖)長制,重點實施洞庭湖流域水環境治理,突出抓好農業面源污染、城鄉生活污染、工業污染等領域治理,全面整治黑臭水體,完成年度珍珠退養任務。打好凈土保衛戰,深入推進石板灘關閉石煤礦區生態環境修復,實施國土綠化行動,開展耕地修復治理和濕地保護修復。

4.強化四大舉措

堅持在改革創新、招商引資、項目建設、保障服務等方面出實招、求實效,堅決破除奮力趕超的阻力,激發加快發展的動力。

改革創新激活力。全面完成政府機構改革,有序推進單位職能撤并轉合。深入推進“放管服”改革,加快推進“互聯網+政務服務”改革。統籌推進鄉鎮站所管理體制改革,擴大鄉鎮政府服務管理權限。統籌推進投融資體制、行政執法體制等改革,推進基本公共服務均等化。

招商引資活源頭。繼續實施招商引資“316”工程,力爭引進內外資總額100億元、億元以上產業項目20個以上,爭取上級項目資金13億元以上。積極對接戰略投資者,引進三個“500強”企業3家以上。積極參加省、市招商活動,舉辦2場以上綜合性招商、2場以上產業鏈招商和對口專業招商。大力發展開放型經濟,積極推進常德保稅物流中心(B型)申報工作。加大常德高新區創新步伐,力爭園區外貿總量增長15%以上。

項目建設促發展。深入實施“產業項目建設年”活動,扎實推進“雙二十”工程。開發重大項目59個以上,其中過億元的22個以上,過10億元的4個以上。繼續實行重大項目全程代理和領導包聯機制,每季度舉辦1次重大項目集中開工儀式。有序推進土地儲備和項目征拆,批回各類建設用地3000畝以上。

保障服務優環境。全面推行“一窗受理、集成服務”機制,各部門行政審批職能全部進駐政務服務窗口,嚴格實行一個領導分管、一個股室審批、一個窗口辦理,真正實現“只進一扇門”“最多跑一次”。嚴格落實企業問題交辦函制度,對企業反映的訴求和問題做到當日受理、三日回復、及時辦結。深化“百名股長效能監察”行動,嚴查一切破壞經濟發展環境的行為,努力營造和諧的“親清”政商環境。

各位代表,在加快發展的同時,我們必須始終堅持以人民為中心的發展思想,把帶領人民群眾創造美好生活作為始終不渝的奮斗目標,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

一是夯實基層基礎,不斷增強群眾獲得感。全面推進農村人居環境整治三年行動計劃,支持特色鄉鎮建設,抓好村莊規劃編制和美麗鄉村示范片、示范帶建設,創建省級美麗鄉村示范村1個、市級4個、區級10個。推進省級森林城市創建,打造“多彩鼎城”。完成農村改廁2.3萬個以上,“空心房”改造50%以上。加強農村公路養護和隱患整治,適當增加窄路錯車臺,完成自然村通水泥路建設514公里、農村公路窄改寬56公里,危橋改造6座,完成蒿子港碼頭和雙蔡公路建設。加大農業基礎設施建設投入,啟動新一輪農村安全飲水工程和15個鄉鎮污水處理廠建設。完成農村危房改造1500戶、棚改1274戶。實施63個村電網改造。支持革命老區、少數民族聚居區和偏遠地區發展,穩步提高村(社)和站所干部待遇。

二是發展社會事業,不斷增強群眾幸福感。實施農村學校建設三年行動,新建教師周轉房199套,增加普惠幼兒園4個、學位500個,消減義務教育大班額51個以上,推動城鄉學校一體化發展。抓好文明鄉村創建,推進公共文化服務體系建設,辦好第二屆鼎城藝術周、職工健康跑和氣排球、籃球聯賽等活動。加快推進融媒體改革。加強“健康鼎城”建設,啟動市二中醫院異地新建,推進區直醫院提質升級,提高醫療保障水平。穩定和擴大就業規模,完善社會救助體系,鞏固深化居家和社區養老工作,完成德善陵園項目主體工程。統籌抓好婦女兒童、文聯、僑務、民宗、科協、地震、廣電、殘疾人等工作。

三是維護社會穩定,不斷增強群眾安全感。深化安全生產改革,壓實安全責任,強化隱患整治,堅決遏制較大以上安全事故,積極創建省級安全生產示范區。縱深推進“掃黑除惡”專項斗爭,抓好一村一輔警和城市快警平臺建設。持續推進農村雪亮工程,扎實做好無上訪村建設、綜治民調、社區矯正等工作,不斷提高輿論宣傳、信訪積案化解、矛盾糾紛調處等工作水平。切實抓好防汛抗旱、防震減災、森林防火、疫病防控等工作,提升公共應急管理能力。

三、切實加強政府自身建設

堅持以“四講四比”為總抓手,全面落實工作責任,打造讓人民群眾更加放心滿意的服務型政府。

1.扛起政治責任,鍛造絕對忠誠的政治品格。堅決維護核心。學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,嚴守政治紀律和政治規矩,自覺樹牢“四個意識”,始終堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不折不扣執行中央、省委、市委和區委的決策部署,確保令行禁止、政令暢通。嚴肅黨內生活。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實開展“踐行四講四比、爭當時代先鋒”主題活動,更嚴更實開展黨內政治生活。強化思想引領。壓緊壓實意識形態工作責任制,加強輿論陣地建設,堅持正確輿論導向,旗幟鮮明地向不當言行亮劍,鍛造愛黨、護黨、為黨的絕對忠誠政治品格。

2.扛起發展責任,倡揚擔當實干的工作作風。提升能擔當的本領。研究、吃透、用好國家戰略、上級政策中蘊藏的政策紅利,應勢而謀、爭搶先機。時刻保持本領恐慌的意識,彌補知識空白、經驗盲區、能力弱項,全面增強“八大”本領,成為做好工作的行家里手。創新會擔當的方法。堅持“十個指頭彈鋼琴”,落實“一線工作法”,不斷提高統籌協調能力,堅決克服坐井觀天的局限、急功近利的短視和一葉障目的片面,善于抓重點、攻難點,區分輕重緩急,做到主次分明。鼓足敢擔當的勇氣。抓工作、干事業,既要追求速度,更要保證效果。在急難險重任務、矛盾困難問題面前,要敢于靠前指揮、果斷處置、攻堅克難,發揚“石板灘礦區大會戰”的精神,以最高的標準、最快的速度、最好的成效扭轉被動局面。強化不擔當的懲戒。嚴格堅持“三個區分開來”,讓廣大干部輕裝上陣、擼起袖子加油干。始終保持功成不必在我、建功必定有我的使命擔當,嚴厲整肅庸政懶政怠政、不作為、慢作為和消極懈怠、萎靡不振等行為,堅決糾正“新官不理舊事”和“遇到難事不聞不問”的不負責任現象,對造成工作失誤的要嚴厲追責問責。

3.扛起法治責任,強化依法行政的行動自覺。努力建設法治政府。健全完善政府法律顧問、人大代表和政協委員列席政府會議機制,強化重大決策、規范性文件、重大行政執法決定合法性審查,不斷提升行政決策科學化、民主化、法治化水平。全面規范行政行為。構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制,嚴格規范公正文明執法,樹立不發現問題就是失職,發現問題不研究解決、不通報曝光就是瀆職的工作導向。自覺接受各界監督。定期向區委匯報工作,向區人大及其常委會報告工作,與區政協協商工作,自覺接受區人大及其常委會法律監督、工作監督和區政協民主監督,認真辦理人大代表建議、政協委員提案,虛心聽取社會各界人士的意見,自覺接受社會和輿論監督。

4.扛起廉政責任,堅守清廉自律的從政底線。落實主體責任。把全面從嚴治黨貫穿于政府建設始終,認真落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,深化廉政風險防控,讓紀律觀念、規矩意識成為自覺。持續正風肅紀。堅持挺紀在前,持之以恒推動中央“八項規定”精神落實落細。繼續壓減政府文件和會議數量,堅決防止“四風”反彈回潮。加強審計監督,重點開展村(社)財務審計,嚴禁鄉鎮違規舉債,杜絕村(社)舉債。堅持厲行節約,牢固樹立過“緊日子”的思想,確保“三公”經費只減不增,民生投入只增不減。嚴格控制政府投資工程建設規模,確保決算不超預算。懲治腐敗行為。堅持反腐無禁區、零容忍,突出抓好公共資金、公共投資、國資國企和金融領域的監管,對弄虛作假、雁過拔毛等嚴重損害群眾利益的腐敗行為,絕不姑息遷就

各位代表,星光不負追夢人,輝煌不忘奮斗者。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、市委和區委的堅強領導下,開拓創新、銳意進取、真抓實干,加快推動鼎城經濟社會高質量發展,為迎接中華人民共和國成立70周年,譜寫鼎城發展新篇章而努力奮斗!

名詞解釋

產業立區“三五”千億工程三年行動計劃:在三次產業中各選取5個重點產業加以培植,到2020年15大重點產業總產值突破1000億元。

園區“三五工程”:常德高新區投入、產值、稅收均增長50%以上。

“316”工程:3年時間,集中100人,引資600億元。

三個“500強”:世界500強、中國500強、中國民營500強。

“6S”精益管理:全面推行以“整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全”為核心的“6S”精益管理。

四講四比:講政治、比黨性,講責任、比擔當,講規矩、比作風,講奉獻、比作為。

三個底線:政府隱性債務不新增、借新還息不發生、“三保”資金不斷鏈。

三條紅線:PPP財政支出、政府一般債券利息、政府專項債券利息不超過當年政府基金預算支出的10%。

數字城管:綜合運用現代數字信息技術,創建城市管理和市民服務綜合指揮系統。

六場硬仗:堅決打好產業發展、住房安全、健康扶貧、教育助學、就業創業和基礎建設“六場硬仗”。

雙二十工程:20個重大產業項目、20個重大基礎建設項目。

農村人居環境整治三年行動:2018年6月,湖南省政府常務會議通過了《湖南省農村人居環境整治三年行動實施方案(2018-2020年)》,要求到2020年,實現農村人居環境明顯改善、村莊環境基本干凈整潔有序、農民環境與健康意識普遍增強的目標。

三品一標:無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

農村學校建設三年行動計劃:2019-2021年,我市全面推進農村學校建設三年行動計劃。力爭到2021年,全市農村學校辦學條件全面改善,城鄉學校布局更加合理,農村教師住房問題基本解決,所有農村學校食堂達到國家規定標準,農村地區實現“一鄉鎮一塑膠運動場”。

“放管服”改革:簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。“放”,即簡政放權,降低準入門檻。“管”,即公正監管,促進公平競爭。“服”,即高效服務,營造便利環境。

“八大”本領:習近平總書記在十九大報告中提出,全面增強執政本領的“八項本領”,即學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。

三個區分開來:習近平總書記強調,把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。

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